按照媒體曝光的數據統計，12306網站的花費就超過5億元，而業內人士稱1億足矣，最多不超2億元。一份招標采購合同，將12306網站再次推到風口浪尖。
日前，有媒體報道稱，太極集團承接12306網站項目的兩份合同被曝光，合同金額達到2億元，加上此前爆出太極集團與同方集團分別中標12306網站，中標金額分別是1.99億元和1.3億元。至此，12306網站的花費就超過5億元。
“按照12306網站的訪問量與訂單成交量的需求來計算，滿打滿算，建立這個網站的總成本花費了1億多元，最多不需要超過2億元�！币晃恢娚叹W站的技術負責人評價此事時說。
這位負責人認為，12306網站的巨額花費是一種“不經濟”的行為。12306網站的訪問高峰只有每年的春節與國慶節兩次，使用頻次太低。因此， 12306網站可以開放接口，讓淘寶、京東、攜程等電商公司幫助賣票，這樣可以節省很多資源。
最低1億可建站
一般來說，建立一個網站的花費大約在硬件（服務器、數據庫）、軟件、人工研發等部分。
上述知名電商網站的技術負責人給記者算了一筆賬：按照12306網站的訪問量規模，硬件部分的服務器需要1000多臺，一臺服務器以均價5萬~10萬元的成本來計，那么購買服務器的花費在5000萬~1億元。數據庫一般以CPU的個數來計算，一般一個20多萬元，可能采用32個CPU或者64位，這部分錢約需要1000萬。軟件部分的花費需要1000萬~2000萬。除了這些需要購買的費用外，剩下的便是人工費用，差不多2000人月（軟件行業的工時計法，如200個人工作10個月），4000萬~5000萬元便足夠。
如果網站對安全性、穩定性要求比較高，那么再加上一層防火墻，這個軟硬結合的防火墻花費在1000萬~2000萬之間。至此，花費2億元，12306網站便是豪華配置。
但是，依據目前媒體曝光的情況來看，12306網站的花費總計超過5億元。根據媒體的公開報道，2010年12月18日，太極集團與鐵道部簽訂了“鐵路客戶服務中心信息系統鐵道部級一期工程”了金額為5451萬元的合同；2011年5月18日，太極集團與鐵道部簽訂了金額超過1.46億元的“鐵道部級二期工程互聯網售票部分”項目。此前，2011年，太極股份和同方股份發布公告稱，兩家公司都中標了鐵道部“新一代客票系統一期工程項目”，中標金額分別為1.99億元和1.3億元。
原本只需要花費2億元的12306網站，緣何最后卻花費5億多元？媒體的公開報道稱，12306網站的采購是鐵道部的“自循環”。太極公司給12306網站提供系統集成、軟件開發運維服務，但其采購的產品來自中鐵信金、中鐵信等鐵道部信息技術中心旗下的公司。并且，層層招標也滋生了大量的腐敗空間。
此前，媒體公開報道稱，IBM也曾給12306網站的建設出了一套咨詢方案，但并未被12306網站采納。對此，這位軟件行業人士稱，這在軟件行業亦屬正常，國際IT公司進入政府行業大多是“曲線救國”。12306網站的服務器由IBM、戴爾、HP三家提供，存儲則由EMC公司提供�！爸袊芏嗾袠I都有一些國有的、本土的系統集成商，但這些系統商往往只是一個‘搬運工’的角色，服務器、數據庫、部分軟件還都使用國際IT大公司的產品�！�
“12306網站這個項目也是一波三折�！币晃唤咏�12306網站的業內人士告訴本報記者，此前，劉志軍在任鐵道部部長時，曾一度將12306這個項目按壓不發。后來，劉志軍下臺，12306網站的項目才得以上馬。2011年6月1日，12306網站試運行，出售高鐵、動車的火車票。2012年1月1日，12306搶在春運前正式上線。
改變系統架構
雖然花了5億多元，但12306網站的用戶體驗卻很一般，這也給了搶票軟件以生存空間。
“從觀測來看，12306網站今年還是采用集中式的服務器架構，并沒有采取互聯網的分布式架構�！边@位互聯網技術工程師告訴記者，2012年春節，大量的訪問讓集中式架構的12306網站陷入癱瘓，今年雖然增加了服務器，用戶能夠正常登錄，但是這種架構本身仍然讓服務器承壓比較大。
與互聯網不同的是，鐵路系統往往參照政府行業，以安全、穩定為先，一般采用諸如IBM小型機的服務器，并且數據庫往往不使用開源的，而是購買Oracle的數據庫，一個數據庫服務器的價格可能在20萬美元。這一方面是硬件價格昂貴，造成建造網站的成本上升。另一方面，單個服務器的處理能力再強，亦有瓶頸，面對互聯網的大流量并發，卻無法通過擴展來分解壓力。
比如，火車票會有很多的查詢操作，如查時間、座位、鋪位，一趟車次不行，再接著查另一次。而伴隨著大量的查詢操作，下單的時候需要對數據庫操作。這意味著，用戶每點一次查詢，服務器就需要做出交互響應。而每秒種上億次的請求，便很可能讓網站崩潰。這些技術問題，12306網站目前并沒有解決。
針對12306網站的技術問題，網友“大學001”成立了一個“12306ng.org”開源項目組，這里容納了1.2萬個技術工程師，從交互、票池等10個模式來給12306提供建議。這個項目組最大的宗旨是開源。
一位在12306NG開源項目組的互聯網技術工程師表示，訂票系統與電商的訂單系統比較相似，它們都需要完成“占住庫存”、“支付（可選）”、“扣除庫存”的庫存操作。并且，電商網站有很多個品類，而12306網站只有訂票一種品類，在寬帶、并發量、數據交互上，電商網站的經驗更豐富一些，12306可以向電商網站學習。
而一位CDN行業的技術工程師告訴記者，此前，12306網站的技術人員曾與阿里巴巴的技術工程師有過交流，阿里也建議12306網站采用互聯網公司常用的分布式IT。
“IT投入并不是一次性的，接下來，每年的運維、設備的更新都要花一大筆錢�！币晃换ヂ摼W技術工程師稱，而由于12306網站的特殊性，花了大錢可能也沒有效果。
開放方解難題
雖然，互聯網售票的數量與去年相比沒有太多變化，但是購票人數與單位用戶對網站的訪問量提升了不少。來自網宿科技WSA監測平臺的數據顯示，今年12306網站日均點擊量峰值（日均請求數）超過100億，點擊量比去年增加3倍多。
一個好的變化是，今年，在較高訪問量下，12306網站并沒有癱瘓。網宿科技相關負責人告訴記者，今年，12306網站使用了網宿科技WSA全站加速方案。不僅可以對文字、圖片等靜態內容進行加速，而且還可以對訂票、余票查詢等動態交互式應用進行傳輸過程的加速。這讓面對“洪水”的訪問量，12306網站基本可以正常登錄。
但嚴峻的是，短短兩年時間，網絡售票已經成為鐵道部售票的重要窗口。據鐵道部運輸局相關負責人介紹，目前在各個售票渠道中，互聯網占34%，電話訂票占4.3%，車站窗口占38.6%，代售點占18.5%，自動售票機占4.6%。今年，網絡購票提前20天，線下購票提前18天。那么，每到放票時，12306網站會首當其沖。
不僅如此，火車票是時間段放票制，在供遠小于求的情況下，會產生大量的搶票行為。于是在放票那一刻，幾百萬，甚至上千萬人同時去反復查詢。2012年春節期間，鐵路放票主要集中在8點、10點，15點這三個時間段。而今年，全國12306網站的放票時間分為10個時間段，雖然在一定程度緩沖了搶票帶來的訪問壓力，但是終究治標不治本。
“今年是第二年使用網絡訂票，用戶點擊量就增長了三倍，明年的春節會增長得更多�！币晃籆DN（內容分發網絡）行業的技術工程師認為，如果12306網站每年都采用購買硬件、不斷擴容，那么IT投入將是一個無底洞，非常不經濟。
一位負責航空電子售票的人士建議，“火車票應該與飛機票一樣開放接口，讓人們可以用更多的互聯網手段來購票�！�
此前，京東試水網銷火車票被鐵道部一紙命令叫停，攜程鐵友網，以及其他網絡銷售火車票等網站也一直處于“不死不活”的狀態。除12306外，其他網站售票幾無可能。
前述知名電商網站技術負責人提議，12306網站可以做出開放，讓互聯網網站對12306網站的查詢服務進行分流。實際上，12306網站只需要收到預訂成功火車票的相關數據交互便可，而這部分數據的傳輸可以延時來進行。
值得一提的是，12306網站平常的訪問量都比較小，只是春節、國慶等節假日，點擊量迅速激增。太原飛揚動力建議道，“未來，12306網站采用云租賃的模式來做，平常，12306網站只需要維持正常的運營就好，一旦到了春節、國慶等訪問高峰，租用云服務便可完成�！�
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